自2012年以来，县人民政府认真贯彻落实中央、省市和县委的决策部署，凝心聚力、攻坚克难、奋发作为，全县经济社会呈现稳中向好、动力增强、厚积薄发的良好态势。

      2016年，完成地区生产总值101.4亿元，全部财政收入10.7亿元，地方一般公共预算收入6.7亿元，年均分别增长8.7%、5.7%和15.9%；城镇居民人均可支配收入达到19986元，农村居民人均可支配收入达到6829元，年均分别增长11.9%、14.5%；城乡居民储蓄存款余额148亿元；累计实施投资亿元以上重点项目84个，完成全社会固定资产投资679亿元，经济总量跨上新台阶。

      把加快结构调整作为战略选择，不断蓄积发展后劲。农业产业提质增效。共实施农业产业化重点项目65个，累计完成投资53.5亿元。启动全省首个“国家有机产品认证示范县”和“国家有机农业示范基地”创建工作，累计投入资金7亿元，建设有机园区38个。蔬菜种植面积达到13.5万亩，我县被认定为“中国十大蔬菜之乡”。黄旗小米被认定为国家地理标志保护产品。“京东丰宁生鲜馆”上线运营。平安高科菊粉生产等一批重点项目建成投产。全县市级以上农业产业化龙头企业达到54家，农业产业化经营率达到61.2%。工业转型升级成效显著。累计推动实施重点工业项目66个，总投资312亿元。抽水蓄能电站完成投资27.6亿元。按照“以资源换产业”的思路，引进总投资10亿元的远景能源项目，一期竣工投产。宁丰电气设备制造项目试生产。风电实现并网发电60万千瓦。传统工业加强技改扩能，鑫源钼业四选厂、燕山银业铅锌综合选厂、炫靓建材等20余个工业项目投产。以旅游为龙头的第三产业活力增强。接待游客685万人次，实现综合社会收入37亿元。中视影视艺术中心、九龙醉文化产业园等项目竣工投用。成功举办国际马联一星级耐力赛等系列赛事活动。大汗行宫成为河北省文化产业示范基地和国家4A级景区。我县获得“国家民间文化艺术之乡”称号，被评为“全省十佳旅游特色产业县”、“全省文化产业十强县”。全社会消费品零售总额达到43.6亿元，第三产业占GDP比重提高3个百分点。

      以“路、电、水、讯”为重点，增投入、建网络、补短板。公路竣工通车总里程988公里，在建公路总里程574公里。张承高速及大滩、南关、县城3条连接线相继建成通车，结束了我县不通高速公路的历史。国道111线全线升级并打通怀丰隧道，使我县融入北京1.5小时交通圈。御大线建成通车，改变了坝上地区没有高等级公路的状况，成为承德市旅游黄金廊道。半虎线分段实施升级改造，抽水蓄能电站进场路、112线中修改造等项目陆续竣工。全县所有行政村实现村村通水泥路。张唐铁路竣工通车，虎蓝铁路铺轨至黑山嘴镇，多伦到黄旗段通车运营。总投资15亿元用于电网建设，新建和改造配电线路2567公里，形成安全、可靠的智能电网。投资3亿元，完成县城第二水源和引水工程。投资1.5亿元，建设完善通讯网络，互联网实现城乡全覆盖。无线通讯覆盖率达90%，有线电视覆盖率达70%。

      城市功能不断完备。新建天鸿街、胜利街、金融街等城市街道，县城内形成了“五纵十一横”的路网格局。实施迎宾南路、潮河东路、影视城北街建设，与新111线形成县城大外环，拉大了城市框架。投资2亿元建设北新区、开发区市政综合管网。县城集中供热能力达到500万平方米，日供气、供水、处理污水能力分别达到10万立方米、3万立方米和3.5万吨，可满足未来3至5年城市发展需要。县城开发改造稳步推进。以新一中、新县医院等项目带动北新区加快发展。积极稳妥推进旧城改造，建成商住楼房200余万平方米，满足1.25万户家庭购房需求，有效推进了城镇化进程。按照“产城教一体化”建设模式，在经济开发区建设南部新城，总投资12亿元的京北中小企业总部基地和“三站合一”的汽车客运站竣工。城市环境持续提升。完成县城15条道路、4条旱河、35个节点绿化工程，道路绿化普及率从20%提高到100%，新丰路、华泽街、天鸿街达到省级园林样板街标准。累计建设公园、广场、游园11处，小川公园成为全市最大的平地公园，九龙山公园通过改造，提升为省4星级山体公园。数字化城管系统和“天网覆盖”工程有机整合，城市管理不断加强。美丽乡村建设成效显著。深入开展“12+1”专项行动，实施项目2771个，对149个村进行美丽乡村建设。云雾山、沙锦营、八间房等7个村被评为“河北省美丽乡村”，城根营、红旗营、头道营等21个村被评为“承德市美丽乡村”，农村面貌大为改观。

      累计投入资金6亿多元，实施了退耕还林、千松坝造林、京津风沙源治理、京冀水源林等生态建设项目，完成造林100万亩，森林覆盖率比2011年提高8.2个百分点。规范林木采伐管理，加大防火禁牧力度，生态建设成果得到进一步巩固。海留图湿地公园顺利通过国家验收。小坝子国家沙漠试点公园获批。探索市场化区域间生态横向补偿机制，做成京津冀跨区域碳汇交易第一单。完成水土保持治理面积822平方公里。加大对集中饮用水源地的保护力度，水质达标率100%。投资2900万元实施农村环境总体改善工程。拆除燃煤锅炉181台，取缔黄标车2379台，“减煤、抑尘、控车、禁烧”综合整治取得明显成效，PM2.5浓度持续下降，二级以上天数达到259天，空气质量综合指数始终排在全省前列。

      累计投入各类扶贫资金12亿元，扶贫专项资金1.3亿元，实施了基础设施建设以及易地扶贫搬迁、革命老区等项目。启动产业扶贫全覆盖工程，探索出奶牛扶贫牧场、股份合作养殖等十大产业扶贫模式，实现产业发展与贫困户脱贫协调推进。建立农业政策性担保中心、“政银企户保”等四个金融平台，为农业企业、贫困户发放贷款10.8亿元。扎实推进精准扶贫，完成8.2万贫困人口精准识别建档立卡工作。易地扶贫搬迁一期工程全面启动，13个集中安置小区全部开工；实现低保、贫困“两线合一”，生态扶贫、医疗扶贫、教育扶贫等精准扶贫政策深入推进，实现脱贫人口11.97万人。

      深化行政审批制度改革，精简审批事项，实行并联审批、为民代办，清理行政审批事项126项，审批时限平均缩短9个工作日。政府投资与采购、土地出让等全部纳入公共资源交易平台。规范风电、光伏资源开发和整合，有效解决优势资源利用效率低的问题。加强土地开发整理，新增耕地1103公顷。创新投融资模式，采取PPP模式成功运作县城及开发区供水、供热、汤河流域治理等项目。城区道路保洁、公共绿地管护市场化运营效果良好。完成国库电子化集中支付改革工作。建设银行、河北银行、承德银行等落户丰宁，全县商业银行达到11家，贷款余额达到132亿元。建立大元国控投融资平台，争取国开行、农发行各类贷款、基金15亿元，政府债券和置换债券4.8亿元。深化与怀柔区友好合作，签订了“携手奔小康行动”协议，建立了对口帮扶工作机制，两地规划对接，区域合作更加紧密。

      共实施向人民承诺的民生工程110项，财力更多向民生倾斜。社会事业加快发展。实施教育质量三年提升工程，办人民满意教育。投资3.55亿元的新一中投入使用，县城第六小学和第四幼儿园主体工程完工。新建、改扩建教学楼和宿舍楼项目35个、规模幼儿园27所。投资1100万元在全省率先实施了“农村教学点标准化工程”，改造标准化教学点125个。职教中心被评为省级名牌中等职业学校和农村劳动力培训基地。启动“健康丰宁工程”。投资5.87亿元的新县医院投入使用。在全市率先实现公立医院医改全覆盖。累计投资5000万元，改造26个乡镇卫生院，完成241个村卫生室标准化建设及设备更新。完成全民健身馆建设、满族博物馆改陈提升、非物质文化遗产展馆陈列工程，凤山关帝庙及戏楼古建筑群升级为国家级文物保护单位，布糊画入选国家级非遗项目。社会保障更加有力。城镇新增就业1.8万人，农村劳动力转移就业3.3万人。培训农民工4.7万人次。城镇登记失业率控制在4.2%以内。建成保障性住房2244套，县城符合住房补贴条件的家庭达到了应保尽保。完成外墙保温工程73万平米，城区内具备条件的楼房全部改造到位。完成农村危房改造1.6万户。在全省率先实行政策性农房保险试点工作。解决22万农村人口饮水安全问题。京丰公交成功运营。实行残疾人、70周岁以上老人、1.2米以下儿童免费乘坐县内公交车。发放低保、五保、救灾等专项资金1.7亿元，保证了贫困群众的基本生活。平安丰宁建设扎实推进。认真开展信访积案集中攻坚行动，圆满完成了各个特殊时期的安保任务。严格落实重点领域安全生产责任制，健全各种突发事件应急预案机制，安全生产形势持续稳定。扎实开展双拥共建活动，连续被评为省级双拥模范县。工会、统战、司法、妇女、儿童、青年、残疾人、史志档案、气象地震、广播电视等各项事业都取得新的发展和进步。

       在推进上述工作过程中，把加强政府自身建设贯穿始终。坚决服从县委领导，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。认真办理人大代表建议、政协提案811件。严格落实党风廉政建设责任制和中央“八项规定”要求，扎实开展“党的群众路线”、“三严三实”、“两学一做”等学习教育活动，坚持勤俭办事业，以务实高效的作风，提升政府形象。

        回顾五年的发展历程，积累的经验弥足珍贵，值得总结和继续发扬：

一是必须始终坚持发展第一要务，保持战略定力，直面挑战，坚定信心，发挥主动性和创造性，尽快改变丰宁欠发达现状。

二是必须始终坚持生态优先不动摇，守住水源涵养功能区这个底线，放大丰宁生态品牌效应。

三是必须始终坚持牢牢抓住京津冀协同发展的机遇，用好国家政策，真正把机遇优势转化为发展优势。

四是必须始终坚持以项目建设为总抓手，以“功成不必在我”的胸怀抓项目，以百折不挠的韧劲抓开放，夯实发展基础。

五是必须始终坚持把抓落实作为开展工作的目标和方法，通过持之以恒抓好落实，推动丰宁经济和各项事业发展。

六是必须始终坚持以增进民生福祉为根本，统筹安排民生事项，积极回应社会关切，努力改善生产生活条件，持续提高人民群众的幸福感和满意度。

     各位代表，五年来的发展，是县委总揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协监督指导、鼎力支持的结果，是全县广大干部群众团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向工商联、各人民团体，向中央和省市直属驻丰单位、解放军、武警官兵、政法干警，向离退休老同志和所有关心支持丰宁发展的各界人士和朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

     在肯定成绩的同时，我们也非常清醒地看到，经济社会发展中还存在一些问题：

一是产业结构还需优化。现代农业发展处于起步阶段；传统矿山企业转型升级需进一步加快；旅游开发水平与旅游资源优势还不匹配，全域旅游态势还没有形成。

二是生态环境依然脆弱。森林覆盖率低，山川绿化、水土保持任务繁重，植被保护还需加强，禁牧舍饲任务依然艰巨。

三是开放项目工作亟待加强。项目全程管理和服务机制还存在缺失，生产型、科技型、财源型大项目落地少，全员抓开放跑项目的氛围不浓。

四是群众增收渠道仍需拓宽。贫困人口多，收入渠道窄，农村基础设施落后，保障基本民生、兜住底线、实现精准脱贫的任务繁重。

五是财政收支矛盾突出。经济下行压力依然较大，实体经济困难较多，财政收入增幅收窄，刚性支出增多。

六是政府自身建设尚需加强，发展环境还需进一步优化。一些政府部门和工作人员担当意识、落实意识、服务意识不强，办事效率不高，消极怠政的问题依然存在。对此，我们一定坚持问题导向，强化责任意识，查漏补缺，强力突破，奋力开创政府工作新局面！